惠州实施《关于确保住房公积金缴存职工购房贷款权益的实施细则》开发商拒绝接受公积金贷款或被“锁盘”南方日报记者王昌辉 摄惠州房地产市场调控体系更进一步完备，开发商拒绝接受公积金贷款且不排查将被停止网签。“全款走，公积金请求往后车站……”随着惠州房地产市场的高速发展，开发商“滚客”“拒贷”等不道德引起不少纠纷。市民用于住房公积金贷款购房被逼一度沦为政府网络问政平台的高频词。

尽管惠州市住建局、市住房公积金中心等多部门牵头公安部门后涉及违规行为有所减轻，但部分项目仍通过减慢项目公积金备案、削减优惠幅度以及销售人员私下告诉客户无法用于公积金贷款等方式“拒贷”。如何根治企业“拒贷”不道德，贯彻确保缴存职工的合法权益？日前，惠州市住房和城乡建设局、惠州市住房公积金管理中心牵头印发了《关于确保住房公积金缴存职工购房贷款权益的实施细则》（下称《实施细则》）针对研发企业、中介机构和银行机构牵头施策公安部门，责令容许、阻扰、拒绝接受职工用于公积金贷款的研发企业、中介机构和银行排查，逼不排查研发企业将被停止网签，并停止企业预售资金用于。“《实施细则》的实施为企业涉及不道德以及部门施策获取了标准和规范，需要有力地引领企业经营。”有行业人士指出，公积金贷款政策的有效地实施，除了监管层面的强化，还造就市场的理性重返。

随着市场供需环境的改变，购房业主自由选择激增，公积金贷款作为购房缴纳的有效地形式也将逐步受到市场推崇。●南方日报记者 张峰市场现象公积金贷款购房无以，“拒贷”现象频现“全款的向前走，按揭的等一等，公积金的请求往后车站……”随着惠州房地产市场的高速发展，开发商“滚客”“拒贷”不道德大大经常出现，涉及滋扰频密经常出现在各大网络平台。记者注意到，尽管惠州市住房公积金管理中心以及市寄居辟、房管等部门牵头公布涉及文件施策介入，但部分项目仍通过减慢项目公积金备案、削减优惠幅度以及销售人员私下告诉客户无法用于公积金贷款等方式“拒贷”。

翻阅今年以来惠州市住房公积金管理中心网络问政平台就找到，关于楼盘“拒贷”的网帖并不少见。所写为“杜先生”的市民5月初发帖：“楼盘仍然拖着不想公积金贷款”。

帖文讲解，杜先生在大亚湾美都依山海湾出售了一套房，楼盘仍然以未接到公积金管理中心国家发改委为由拒绝接受办理公积金贷款。市住房公积金管理中心则恢复称之为，美都依山海湾楼盘月底2019年4月17日办理备案申请，可办理公积金贷款。“这实质上也是美都依山海湾楼盘消极办理公积金贷款的小伎俩。

”某熟悉公积金业务办理的知情人士说道。“《实施细则》的公布就是期望把各项内容具体下来，尽管很多措施早已在做到，但是更为明晰地辨别出施策内容和处罚措施，将更佳地引领、规范市场不道德。”市住房公积金管理中心涉及负责人讲解，不单是企业层面，《实施细则》还细化到销售人员和中介机构的不道德，贯彻确保好缴存职工的合法权益。

政策规范开发商需投书面允诺容许公积金贷款记者注意到，针对研发企业的“拒贷”不道德，《实施细则》明确提出企业在递交办理预售许可资料时，需一起递交不拒绝接受购房人用于住房公积金贷款的书面允诺，并拒绝在楼盘销售现场显著方位展开审批，划入楼盘销售现场审批信息内容之一。同时，融合房地产预售涉及规定内容（即开发商需在发给预售许可证后10天内散户推售，不得捂盘惜售），该实施细则明确提出企业发给预售许可之后7天内必需到住房公积金主管部门展开住房公积金贷款楼盘备案，这也防止了部分企业以房源未备案作为拒绝接受公积金贷款的借口。

对于其他阻扰公积金贷款不道德，《实施细则》则明确提出企业不应严肃遵守允诺。不得以提升住房销售价格、增加价格优惠等方式，容许、阻扰、拒绝接受购房人用于住房公积金贷款，不得拒绝或变相拒绝购房人签订强迫退出住房公积金贷款权利的书面文件。“在行业专项整治过程中，为回避调高销售、拒绝接受公积金贷款等不道德所面对的行政公安部门风险，部分企业和购房者之间还不存在签定适当承诺书的情况，这也造成公安部门沦为难题。

”行业涉及知情人士讲解。《实施细则》还对处罚手段展开了具体，而这是以往住房公积金执法人员过程中最缺少的。缴存职工可通过12345市民热线、12329住房公积金服务热线等渠道，滋扰检举房地产开发企业、房屋销售中介机构、不受委托银行拒绝接受住房公积金贷款问题。

责令容许、阻扰、拒绝接受职工用于公积金贷款的研发企业、中介机构和银行排查，违规情节严重、逼不排查的则展开曝光，同时划入房地产开发企业信用系统，停止网签，停止预售资金的用于。此外，该实施细则还将“拒贷”不道德具体划入入全市的房地产市场监督管理工作领导小组专项整治范畴。牵头各主管部门积极开展动态整治巡查，严厉打击研发企业和中介机构拒绝接受职工用于住房公积金贷款购房的违规行为。

业界未来发展公积金贷款缴纳优势将大大突显《实施细则》的实施能否贯彻转变市场经常出现的“拒贷”不道德？市住房公积金管理中心涉及负责人直言，《实施细则》对企业经营不道德有了具体的监管措施，对企业违规行为也有了适当的监管手段。但明确到公积金贷款的有效地落地，毫无疑问还必须企业更加有社会担任，规范自身的经营不道德。“不同于预售信息公开发表等只是房源销售中的一个审批环节，住房公积金贷款作为购房缴纳的一种方式，是跨越于整个房源交易过程的，周期也较为宽。”上述行业人士坦言，公积金贷款的落地过程不会牵涉到到与楼盘销售、按揭专员、银行等多方交流，任何一个环节减慢或消极办理都将影响到贷款的构建。

尽管《实施细则》有效地将各类不道德划入监管范畴，但在整治过程中仍将面对难题。记者辨别既有的市场专项整治行动注意到，在2018年下半年市房地产市场监督管理工作领导小组专项整治过程中，虽然金山湖某楼盘被市民滋扰拒绝接受公积金贷款，但在公安部门过程中，开发商却在现场张贴出有反对公积金贷款承诺书，且销售人员皆不否认有拒绝接受公积金贷款的言行，调查取证楼盘的违规行为并不更容易。回应，惠州市住房和城乡建设局涉及负责人指出，研发企业应当更加有社会担任。

“作为社会住房确保的最重要内容，公积金制度理所当然获得市场的接纳和反对。”他讲解，作为牵头督查企业“拒贷”不道德部门，公安部门并非目的，更好是期望企业需要规范自身不道德，诚信经营，确保住房公积金职工权益的有效地实施。该负责人同时也认为，住房公积金贷款除了作为住房确保的手段，同时也是一种最重要的购房缴纳手段。

对于企业而言则是一种较好的金融贷款补足，需要有效地拓宽缴纳方式，更有缴存职工的注目。“随着金融市场的持续放宽，公积金作为市民购房的一种缴纳方式正在大大受到注目。”惠州楼市专家、世联行粤东公司副总经理胡光宇认为，前期市场经常出现的“拒贷”不只是公积金贷款，不少商贷也某种程度被拒绝接受，市场短路发展、购房者核心区使得企业经常出现“滚客”现象，但随着今年以来市场大大回升，类似于现象开始增加，企业“拒贷”不道德也随之增加。

胡光宇讲解，融合市场的变化进程，随着市场交易大大理性重返，市场供需趋于平稳，公积金贷款作为购房缴纳优势也将更加受到市场的推崇。

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